“东数西算”工程类似于“南水北调”，“西电东送”等重大工程，通过发挥区域和机制优势，优化产业发展，从而延展东部发展空间，推进西部大开发形成的新格局。

　　国家发展改革委等部门近日联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

　　（“东数西算”分布区域）“东数西算”中，“数”指的是数据（大数据），“算”指的是算力，即对数据的处理能力、计算能力。“东数西算”是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

　　国家发展改革委高技术司副司长孙伟介绍说，我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。“要像‘南水北调’‘西电东送’一样，充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。”

　　东数西算，靠什么比肩“南水北调”？东数西算，数字时代的“南水北调”？ 东数西算，“数”指的是数据，“算”代表的是算力。

　　一如水利之于农业时代，电力之于工业时代，算力是数字经济时代的核心“底座”之一。为何要推出“东数西算”超级工程？南水北调、西气东输、西电东输，着眼的分别是水、气、电，这一次“东数西算”着眼的则是数据和算力。

　　众所周知，我国东部地区经济发达、人口众多、数字经济蓬勃发展，产生的海量数据对算力需求愈发迫切。

　　与东部不同，西部地区地广人稀，空间广阔、气候适宜，风光水煤等自然资源相当丰富，无论是电力成本还是土地、人力成本都远低于东部。

　　十四五规划，布局的9大清洁能源基地，绝大多数都在西部，覆盖新疆、内蒙古、甘肃、青海、四川、云南、贵州、黑龙江、河北等地。

　　因此，“东数西算”，将算力资源向西部地区倾斜和分配，正是全国一盘棋思维的体现。 相比于提升算力效率，更重要的是通过战略腾挪，促进区域协调发展。与西气东输、西电东送一样，置于西部大开发的背景下来看，东数西算不无拉动西部地区经济发展、打造更多经济增长极的考虑。东数西算，最直接的当属正是拉动西部地区的新基建投资。

　　更深层的意义在于，当数据中心向西部集聚之时，与数据相关的数字经济等产业也就有了萌芽乃至发展壮大的可能。

　　按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。围绕8个国家算力枢纽节点，10个国家数据中心集群分别是张家口集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群、韶关集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、和林格尔集群、庆阳集群、中卫集群。国家发改委指出，一方面，加快推动数据中心向西大规模布局，特别对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，可率先向西转移，由西部数据中心承接。另一方面，受限于网络长距离传输造成的时延，以及相关配套设施等因素影响，西部数据中心并不能满足所有算力需求。余少华提醒，“东数西算”要避免一哄而上，避免盲目发展和重复投资。一方面要克服技术问题，确保不同主体在技术层面对接更精准、顺畅；另一方面，要在指标、标准和规范方面做更多工作，确保高标准、严要求。“东数西算”是一个大战略，也是一个长期战略，要开好局，起好步，不能太急。随着人工智能应用的快速发展，数据爆炸式增长和计算模型日趋复杂，人们对算力的需求呈高速增长态势，西部也需要有充足的技术人才储备。同时要做好相关法律、规章制度、数据隐私保护等方面的制定工作。社会各个层面应该给予支持和鼓励，给予更多时间和耐心。据悉，为坚决避免数据中心盲目发展，在当前起步阶段，8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群，划定了物理边界，并明确了绿色节能、上架率等发展目标。为何选中了这4个西部省份？西部地域广阔，为何成为国家算力枢纽节点的却是这4个省份？ 在西部地区设立国家算力枢纽，除了能源、土地、气候、环境等因素之外，是否靠近4大国家级城市群，能否与东部地区形成优势互补关系，则是关键中的关键。 就资源禀赋而言，四省都在十四五规划的9大清洁能源基地辐射范围之内。

　　贵州电力充沛、气候优势突出，内蒙古风电发达，宁夏光伏产业突出，甘肃能源丰富、清洁产业发达，这成了各大区域晋级的支撑之一。

　　就东西互补而言，贵州位居广东与成渝之间，构建“粤港澳-贵州-成渝”数据新走廊正是题中之义；内蒙古毗邻京津冀地区，可主要服务于北京等地的实时性算力需求。 而甘肃、宁夏枢纽，则更多是基于能源优势以及东西协调发展的考虑，服务面向京津冀、长三角、大湾区三大世界级城市群的算力需求。

　　这其中，贵州发展最为成熟，堪称典型中的典型。说起贵州，最为人所熟知的当属茅台，茅台市值一度超过贵州全省GDP，酱香白酒作为贵州支柱产业可谓众所周知。 事实上，打破传统印象，许多人再说起贵州时，已将大数据产业置于关键位置。

　　借助地质稳定、气候凉爽、电价便宜等优势，早在2014年开始布局大数据产业，如今已已有5000多家企业落户，其中不乏苹果、华为、阿里巴巴、联想等龙头企业。

　　消息公布后，股民率先享受到了“东数西算”工程的红利，相关概念股纷纷涨停。“东数西算”会带来重大利好，因为数据中心产业链条长，带动效应强，相关产业链的企业都会从中受益，给计算机、通信、光电器件、基础软件等企业带来更多机会，同时也有助于增加就业。对于提供算力的企业，加快实现云网协同，提升算力服务的品质。降低网络、电力等成本。规划算力资源更有针对性，提升资源使用效率。而对于使用算力的企业有助于享受更为便捷，易用的算力服务。进一步降低上云用数成本，加快实现数字化转型。另外，“东数西算”工程也会推动更多绿色新能源产业，我国西部地区新能源产业发展具有得天独厚的自然资源优势，“东数西算”的“‘西算’在西部地区进行，是‘绿色能源+数字经济’的最佳组合。”尤其是在‘双碳’目标下，绿色的新能源电力会是首要选择。实施“东数西算”工程，对西部来说，可以在带动西部相对便宜的电力资源开发利用的基础上，带动对西部地区的投资布局、基础设施建设以及就业和税收，从而带动西部地区的经济社会发展。当前中国经济下行压力较大，通过数字经济的带动，克服能源、碳排放、水资源的短板，来拉动数字经济的可持续增长。

　　“东数西算”部分核心产业发展概况与产业链图谱实施“东数西算”工程，推动数据中心合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通，具有多方面意义：一是有利于提升国家整体算力水平；二是有利于促进绿色发展；三是有利于扩大有效投资；四是有利于推动区域协调发展。

　　数据中心产业链条长、投资规模大，带动效应强，通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源领域等相关产业上下游的投资，以下是部分相关产业概况介绍及产业链图谱。

　　近年来，工业互联网作为新型基础设施建设的重要组成部分，在国家大力推进新基建建设的背景之下，取得了长足发展。2020年，中国工业互联网市场规模总量达到6712.7亿元，同比增长10.4%。预计2022年中国工业互联网市场规模总量将达8893.5亿元。工业互联网已经成为我国的国家重点规划之一，国家层面从产业升级、技术创新、经济推动等方面给予了帮扶和支持，我国的工业互联网在整个制造业的发展过程中起到了关键的作用，中国未来的工业互联网发展前景是可观的。

　　2015年以来，在国家和各级政府的大力推动下，大数据产业加速演进和迭代，政策环境持续优化、管理体制日益完善、产业融合发展加快、数据价值逐渐释放。2020年中国大数据产业规模超过6.3千亿元，同比增长18.6%，预计未来三年保持15%以上的年均增速，到2023年产业规模超过10000亿元。随着社会的进步和信息通信技术的发展，大数据被广泛应用在各行业、各领。