近日，能源与清洁空气研究中心（CREA）发表文章称，2023年清洁能源行业对中国经济的贡献估计为11.4万亿元人民币（1.6万亿美元），同比增长30%。清洁能源对经济增长的贡献使其成为中国经济和工业政策的重要组成部分。这或将支持中国加快能源转型，并加大对海外可再生能源项目的融资和开发力度。

　　清洁能源在2023年为中国经济贡献了创纪录的11.4万亿元人民币（1.6万亿美元），占到了全部投资增长的比例，且在经济增长中占比超过其他任何行业。

　　基于官方数据、行业数据和分析报告的碳简报的新的行业分析揭示了中国去年清洁能源投资的巨大增长，尤其是太阳能发电、电动汽车（EVs）和电池等所谓的“新三大”行业。

　　分析显示，太阳能发电以及太阳能电池板、电动汽车和电池的制造能力是中国2023年清洁能源投资的主要焦点。

　　（在这项分析中，我们使用了“清洁能源”行业的广泛定义，包括可再生能源、核电、电力网、储能、电动汽车和铁路等。这些是实现中国能源生产和使用脱碳所需的技术和基础设施。）

　　清洁能源投资同比增长40%，达到6.3万亿元人民币（8900亿美元），这一增长占据了2023年中国经济投资增长的全部份额。

　　中国在清洁能源行业的8900亿美元投资几乎与2023年全球化石燃料供应的总投资相当，与瑞士或土耳其的国内生产总值（GDP）类似。

　　考虑到生产价值，清洁能源行业在2023年对中国经济的贡献达到11.4万亿元人民币（1.6万亿美元），同比增长30%。

　　如果没有清洁能源行业的增长，中国的GDP将无法达到政府“5%左右”的增长目标，而只会增长3.0%，而不是5.2%。

　　清洁能源投资的激增正值中国房地产行业连续第二年萎缩之际。这一转变将清洁能源产业定位为中国不仅在能源和气候方面的关键部分，而且在其更广泛的经济和产业政策中也占据重要地位。

　　然而，过剩产能的阴影意味着中国清洁能源投资增长——以及总体上的投资驱动型经济模式——不能无限期地持续下去。

　　中国清洁能源投资繁荣意味着该领域在2023年占据了全国经济投资增长的全部份额，而在其他领域的支出则在收缩。

　　2023年，中国在清洁能源领域的投资预计为6.3万亿元人民币（合8900亿美元），较2022年的4.6万亿元人民币增加了1.7万亿元人民币，同比增长40%。总体而言，清洁能源在2023年中国固定资产投资总额中的占比为13%，较一年前的9%有所增加。

　　分析显示，尽管2023年中国的总投资仅增长了1.5万亿元人民币，但清洁能源却占据了全部增长份额，而房地产等行业的投资则出现了收缩。

　　下图显示了这一情况，并突显了清洁能源投资在太阳能、能源储存和电动汽车等所谓的“新三项”领域的集中情况。

　　2023年中国各行业投资增长（左）和整体GDP（右）的贡献，以万亿元人民币为单位。“新三项”指的是太阳能、电动汽车和储能。来源：能源与清洁空气研究中心（CREA）为Carbon Brief进行的分析。图表由Carbon Brief制作

　　包括货物和服务的价值，2023年清洁能源行业对中国经济的贡献估计为11.4万亿元人民币（1.6万亿美元），同比增长30%。

　　这意味着2023年清洁能源在中国国内生产总值（GDP）中的占比为9.0%，较2022年的7.2%有所增加。

　　如果不计入清洁能源行业对中国经济增长的贡献，2023年该国的GDP将仅增长3.0%，而不是实际记录的5.2%。

　　这将在中国正面临房地产危机和人口减少等不断加剧的经济前景担忧之际，使其错过政府设定的增长目标。

　　清洁能源在推动2023年经济增长中发挥的重要作用使其成为中国更广泛经济和工业发展的关键组成部分。

　　这可能会加强中国的气候和能源政策，以及2030年和2060年的“双碳”目标，提高该行业的经济和重要性。

　　本分析基于政府发布的数据、行业数据和分析师报告的结合，确切的方法因部门而异，将在随后的各节中详细说明。

　　下表列出了每个行业对2023年中国投资和整体国内生产总值（GDP）的估计贡献，以及与2022年相比的同比增长。

　　分析包括“清洁能源行业”范畴内的太阳能、电动汽车（EV）、能效、铁路、储能、电网、风电、核电和水电等，这些都是实现中国能源供应和消费减碳所需的技术和基础设施。

　　我们的分析显示，2023年清洁能源发电和储能容量的投资达到了1.7万亿元人民币（同比增长48%），而太阳能、电动汽车和电池制造能力的投资达到了2.5万亿元人民币（同比增长60%）。

　　清洁能源基础设施投资达到了1.4万亿元人民币（+9%，包括电网、电动汽车充电桩和铁路），能效投资为6000亿元人民币（+15%）。

　　与此同时，我们的分析显示，清洁技术行业的商品和服务生产价值在2023年达到了5.1万亿元人民币，同比增长26%。

　　太阳能是中国清洁技术经济在2023年增长的最大贡献者。太阳能行业的投资、商品和服务的综合增长价值达到了1万亿元人民币，其价值从2022年的1.5万亿元人民币增长到2023年的2.5万亿元人民币，同比增长63%。

　　尽管中国多年来一直主导太阳能电池板的制造和安装领域，但该行业在2023年的增长是前所未有的。

　　在安装方面，两项中央政府的主要举措推动了产量的增加，即“全县分布式太阳能”和“清洁能源基地”计划。

　　此外，为应对房地产行业的减速，中央政府在2023年初推出了一项新政策，鼓励在未使用和已建成的建设用地上开发太阳能产业。

　　与此同时，在2023年春季的全国期间，15个省份将太阳能产业的发展纳入了政府工作议程的优先事项。

　　下图显示了2023年前11个月中国太阳能装机量的增长详细数据。（全年估计全国新增装机容量为200吉瓦，比2022年创下的87吉瓦的记录翻了一番多。）

　　每年1月至11月中国新安装的太阳能容量，单位为千兆瓦。数据来源：国家能源局。图表由Carbon Brief制作

　　与此同时，中国的太阳能制造业在2023年表现出更强劲的增长。根据国际能源署（IEA）的数据，中国在2023年新增了340吉瓦的多晶硅生产能力和300吉瓦的晶片、电池和模块生产能力。

　　2023年，中国的太阳能产品出口大幅增长。根据中国光伏行业协会的数据，截至当年前10个月，中国出口了56吉瓦的太阳能晶片、32吉瓦的电池和178吉瓦的模块，同比分别增长90%、72%和34%。然而，由于成本下降，这些太阳能产品的出口价值仅增长了3%。

　　在整体出口增长中，中国对“一带一路”沿线国家、东南亚国家以及一些非洲国家的太阳能出口显著增加。

　　对于这一分析，新太阳能制造能力的投资价值是通过根据报道的项目成本编制的供应链每个步骤的平均资本成本来估算的。这使得成本水平明显低于其他文献报道的水平。

　　太阳能发电的投资估算是通过将Bloomberg New Energy Finance的新添加容量与中国光伏行业协会的屋顶和公用规模系统的单位投资成本相乘得出的。

　　我们的分析没有包括为国内安装生产的太阳能设备的价值，以避免与已经估算的国内太阳能项目的投资成本重叠。

　　2023年前11个月，中国新增了41吉瓦的风能容量，同比增长84%。根据中国银河证券的数据，仅在2023年，就有望新增60吉瓦的陆上风电，这基于前几年的趋势。

　　中国每年1月至11月新增的风电容量，吉瓦。数据来源：国家能源局。制表：Carbon Brief

　　截至2023年底，预计第一批“清洁能源基地”将已连接到电网，为内蒙古等西北省份的陆上风电增长做出贡献。第二批和第三批清洁能源基地将继续推动陆上风电装机容量的增长。

　　市场还受到对老旧风电场进行“再生”（repowering）的推动，得到中央政府政策的支持，该政策提倡用更大的风机替换较小、较旧的风机。

　　2023年的离岸风电建设一开始进展缓慢。这反映了从近海到深海项目的转变，以及从单个项目到更大基地的变化。

　　然而，这些问题正在得到解决，2023年第四季度离岸风电建设出现反弹，2024年有望成为项目交付的重要一年。

　　尽管技术进步降低了成本，但原材料价格上涨导致利润率较太阳能行业较低，因此相对于太阳能，风电的总投资较小。

　　中国生产的绝大多数电动汽车在国内销售，尽管2020年宣布退出的购车补贴于2022年底完成，但销售额仍然强劲增长。

　　国家电动汽车购车补贴是一个中央政府财政工具，已经在13年里促进了电动汽车市场的发展。它的消失突显了从政策驱动到市场驱动需求的逐渐转变，使增长更有可能持续。

　　2023年，中国生产的电动汽车销售量达到950万辆，同比增长38%。其中，830万辆在国内销售，占中国整体车辆销售量的三分之一，而120万辆电动汽车出口，同比增长78%。

　　下图显示了“新能源汽车”（主要是电动汽车）的产销量增长情况，同时还显示了它们在所有销售车辆中的不断提升的份额。

　　中国所有车辆和“新能源汽车”（NEV）的生产和销售情况，数据来源于国家统计局和中国汽车工业协会通过Wind Financial Terminal。NEV包括电池电动汽车和插电混合动力汽车。右侧显示了NEV在所有新车销售中的份额，以及过去10年的累积份额，作为NEV在道路上的车辆份额的指标。图表由Carbon Brief制作

　　中国的电动汽车市场竞争激烈，至少有94个品牌提供300多种型号。国内品牌占据电动汽车市场的81%，其中比亚迪、五菱、奇瑞、长安和广汽是主要竞争者。

　　这项分析根据中国国际科技促进协会（CIAPST）的一项研究，估计了电动汽车制造业的投资，该研究将2021年的电动汽车制造投资金额定为0.7万亿人民币。

　　分析假设电动汽车占据了中国国家统计局在2022年和2023年报告的汽车制造能力投资增长的所有部分，而传统汽车的投资保持稳定。

　　这意味着电动汽车制造业的投资在2023年达到了1.2万亿人民币。这可能是保守的，因为燃油发动机车辆的生产量正在下降，暗示着相应的投资下降。

　　同时，电动汽车充电基础设施正在迅速扩展，促使电动汽车市场的增长。2022年，超过80%的“一线”城市的市中心，如北京、上海和广州等特大城市，安装了充电站，全国65%的高速公路服务区提供了充电设施。

　　2023年新增投入运营的充电点超过300万个，包括93万个公共充电桩和245万个私人充电桩。截至2023年11月，累计总数达到了860万个充电点。

　　这项分析将2023年的电动汽车充电基础设施投资估计为0.1万亿人民币，基于每个充电点的平均成本估算为30,000元。

　　对于这项分析，将能源服务公司市场的规模用作对工业和建筑能效投资的代理。基于市值排名前10位的能源服务公司的营收增长，在2023年前两季度或三季度，该市场规模估计从2022年的0.5万亿人民币增长到了0.6万亿人民币。

　　在过去的20年里，中国的能源服务行业经历了迅猛的扩张，从2003年的18亿元增长到2021年的6070亿元。对工业服务行业的投资一直是主要推动因素，占据了总投资的约60%。

　　然而，2022年工业能源服务产出出现了显著下降，受到了工业增长不佳的影响，尽管建筑服务行业继续扩张。

　　这项分析将中国在建筑能效方面的投资定为每年80亿人民币。中国的第十四个五年规划中规定了建筑节能和“绿色建筑”的目标，每年改建和新建绿色建筑面积为8000万平方米。

　　与每年完成的近1000万平方米的建筑面积相比，这只占很小一部分，因此总投资的估算值相对较小。

　　中国正在迅速扩大电力存储容量。这有望显著减少中国对燃煤和燃气电厂以满足电力需求高峰的依赖，并促进更大规模的风电和太阳能发电并入电网。

　　抽水蓄能电站容量的建设在过去一年大幅增长，正在建设的容量达到167GW，较一年前的120GW有所增加。

　　2023年底正在建设或处于早期开发阶段的抽水蓄能电站容量，单位为千瓦。数据来源：全球能源监测器全球水电

　　全球能源监测器的数据显示，另有250GW的项目处于前期建设阶段，表明当前容量激增的势头可能会持续下去。

　　在这项分析中，我们假设抽水蓄能的年度投资估算与正在建设的容量成比例，而报告的每瓦6元的建设成本分摊在三年内。这意味着2023年的投资金额为0.3万亿元人民币。

　　新电池生产能力的建设是另一个主要投资驱动因素，估计为0.3万亿元人民币。这基于中国汽车动力电池产业创新联盟报告的新增产能，并根据公开报道的项目成本估算的单位生产能力的平均投资成本。

　　“绿色”氢气生产电解装置的建设在2023年同比增长了近一倍，达到约900亿元人民币，这基于上半年由SWS Research估算的数据。分析师报告和新闻媒体上公布的项目汇编中，普遍认为中国在绿色氢气方面的投资规模更大，但这些投资通常包括电力生成的支出，在这项分析中我们将其单独核算。

　　“新能源储存技术”的投资，主要是电池，2023年翻了一番多，达到750亿元人民币。这一估算基于中国能源存储联盟报告的2023年新增容量，以及从国家能源局数据中计算的平均投资成本。

　　中国交通部报告称，2023年1月至11月铁路建设投资增长了7%，意味着全年投资达到了8万亿元。这包括对客运和货运的重大投资。与此同时，道路投资略有下降，而整体铁路投资增长了22%。

　　由于铁路网络的迅速发展，中国铁路运输的货运量在2017年的7.8%上升到2021年的9.2%。

　　2023年，中国批准了10个核电机组，连续第二年超过了中国核能协会在2020年设定的每年6-8个机组的预期速度。

　　目前在中国运营或在建的核电机组总数为77个，是世界上第二大的总数。根据国家能源局2023年1月至11月的数据，本分析估计2023年的年度总投资为870亿元，同比增长45%。

　　核电项目最多的地区位于沿海省份，这些省份有大量重工业集中，如广东、福建和浙江，而内陆核电项目的发展仍然停滞不前。

　　这些省份大约有20%的电力来自核电，并继续扩大核电技术的应用，作为削减电力部门排放的努力的一部分。

　　国家电网是中国大部分电力传输网络的政府所有运营商，其目标是到2025年将省际电力传输能力提高到300GW，到2030年提高到370GW，而2021年为230GW。这些计划在促进中国西部地区清洁能源基地的发展方面起着重要作用。

　　中国电力工业协会报告称，2023年电力传输方面的投资为0.5万亿元，同比增长8%- 稍超国家电网制定的目标水平。

　　2023年清洁能源投资激增是中国宏观经济战略的结果。正如本分析所显示的，投资从房地产流向制造业，主要集中在清洁能源领域。

　　2023年制造业总投资同比增长9%，而电力和热力部门的投资增长23%。这些增长完全归因于对清洁能源投资的增长，而其他领域的投资则下降。因此，实际上，中国的制造业转向的是清洁技术制造。

　　这一转向的原因是房地产行业的紧缩，房地产投资在2022年同比下降10%，在2023年再次下降9%。尽管这一下降符合政府解决房地产行业金融风险和过度杠杆的目标，但它在总体投资需求和中国地方政府的财政收入中留下了巨大的缺口。

　　中央政府方面在新冠大流行期间放宽了企业进入金融市场和银行的准入条件，促进了清洁能源部门的增长。

　　按价值计算的三大清洁能源部门，即太阳能、储能和电动汽车，被称为“新三”，与“老三”——服装、家电和家具相对应。

　　这一转变之所以可能，是因为中国的清洁能源政策和更广泛的产业政策为这些部门奠定了基础，并使它们具备了迅速增长的潜力。

　　清洁能源增长的疫后信贷“推动”也与需求“拉动”相吻合，后者是由于成本下降以及低碳技术由于技术进步而相对于化石燃料更具竞争力。

　　清洁技术长期以来一直是中国能源政策、产业战略和气候变化努力的重要组成部分。去年标志着该领域首次成为中国的关键经济驱动因素。这具有重要的影响。

　　中国依赖清洁技术部门推动经济增长并实现关键经济目标，提高了这些部门的经济和重要性。这也可能支持加速的能源转型。

　　去年对清洁技术制造能力和出口的大规模投资意味着中国在全球清洁能源的成功和出口市场建设中具有重要利益。

　　例如，中国首席气候谈判代表苏伟最近强调，去年在联合国气候峰会（COP28）中达成的全球可再生能源容量三倍增长的目标是中国新能源产业的重要利好。这可能也意味着中国在海外融资和发展清洁能源项目方面的努力将加强。

　　在全球范围内，中国前所未有的清洁能源制造业繁荣已经压低了价格，太阳能电池板的成本同比下降了42%，这是一个戏剧性的降幅，甚至与历史平均水平相比（每年约17%）也显著下降，而电池价格下降更为陡峭，达到了50%。

　　特别是太阳能发电的部署预测已经被颠覆。国际能源署（IEA）最新的《世界能源展望》引入了一个额外的全球能源方案来研究其影响，该方案预测，如果全球太阳能发电和电网连接电池的部署跟随制造能力的扩大，那么到2030年，全球电力部门的煤炭使用和二氧化碳排放可能会比基准情景低15%。IEA修订后的预测中，额外的太阳能部署主要集中在中国。

　　然而，即使增加了部署量，太阳能发电、电池和其他清洁技术的吸收能力也是有限的，因为制造业的扩张已经饱和了全球大部分市场。

　　这意味着，如果保持不变，扩张将遇到产能过剩。另一方面，为了继续推动投资增长，清洁技术制造业不仅需要吸收与2023年相同的资本，而且需要年复一年地增加投资。

　　清洁技术投资繁荣为中国的投资导向型经济模式提供了新的生机。有一些新的清洁能源技术还有扩展的空间，比如电解装置。

　　然而，最终，必须找到完全新的领域进行投资，或者在投资无处流向时必须转变中国的经济模式。制造业的繁荣也巩固了中国在清洁能源供应链中的主导地位。因此，其他国家面临一个选择，即他们是否希望从中国以低成本获得太阳能电池、电池、电动汽车等清洁能源技术。

　　另一种选择是多样化供应，并支付建立新供应链的成本，包括需要通过补贴和进口关税来使国内生产者或第三国的生产者能够与中国供应商竞争。这些努力将进一步增加供应并将全球价格进一步推低。

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